省委十二屆五次全會(huì )精神傳達提綱
（2019年7月1日）

 
       根據會(huì )議安排，現將省委十二屆五次全會(huì )精神作簡(jiǎn)要傳達。

      一、會(huì )議基本情況

      省委十二屆五次全會(huì )于2019年6月28日至29日在貴陽(yáng)舉行。出席全會(huì )的有省委委員61人，候補委員11人。銅仁代表團共有47人參會(huì )，其中有慕德貴、魏國楠和蒙啟良3位省領(lǐng)導。

      全會(huì )由省委常委會(huì )主持。省委書(shū)記孫志剛作了講話(huà)。全會(huì )聽(tīng)取和討論了孫志剛同志受省委常委會(huì )委托作的工作報告，審議通過(guò)了《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)革命堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利的意見(jiàn)》《中國共產(chǎn)黨貴州省第十二屆委員會(huì )第五次全體會(huì )議決議》。省委副書(shū)記、省長(cháng)諶貽琴就《意見(jiàn)(討論稿)》向全會(huì )作了說(shuō)明。“不忘初心、牢記使命”主題教育中央第四指導組有關(guān)負責同志到會(huì )指導。
　　
      全會(huì )按照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì )工作條例》有關(guān)規定，批準于杰、王富玉、張政、鐘勉、袁本樸、傅傳耀、馬長(cháng)青同志辭去十二屆省委委員職務(wù)，批準徐元同志辭去十二屆省委候補委員職務(wù)，決定十二屆省委候補委員上官亞非、孫學(xué)雷、張集智、陳力、苗宏、趙德剛、胡吉宏等7名同志遞補為委員。
全會(huì )審議并通過(guò)了關(guān)于周榮同志嚴重違紀問(wèn)題的審查報告，確認省委常委會(huì )2018年10月8日作出的給予周榮同志留黨察看二年的處分。

     各市州、貴安新區黨政主要負責同志在全會(huì )上向省委、省政府簽訂了脫貧攻堅責任狀。

      二、會(huì )議主要精神

     全會(huì )的主要精神體現在志剛書(shū)記代表省委常委會(huì )作的工作報告、圍繞農村產(chǎn)業(yè)革命主題所作講話(huà)以及審議的《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)革命堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利的意見(jiàn)》中。

     (一)志剛書(shū)記代表省委常委會(huì )作的工作報告主要精神

      報告指出，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，省委常委會(huì )堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書(shū)記對貴州工作重要指示精神,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”、自覺(jué)堅定“四個(gè)自信”、堅決做到“兩個(gè)維護”，不忘初心、牢記使命,牢記囑托、感恩奮進(jìn),全力打好三大攻堅戰，強力推進(jìn)三大戰略行動(dòng)，著(zhù)力加快三大國家級試驗區建設，縱深推進(jìn)全面從嚴治黨,決戰脫貧攻堅、決勝同步小康取得新的重大進(jìn)展，全省呈現出經(jīng)濟平穩健康發(fā)展、社會(huì )和諧穩定、人民安居樂(lè )業(yè)、政治生態(tài)風(fēng)清氣正的良好局面。

     報告指出，一年來(lái)，省委常委會(huì )重點(diǎn)抓了10件大事：一是部署開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育；二是奏響“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”的新時(shí)代貴州最強音；三是全力打好脫貧攻堅戰；四是縱深推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)革命；五是全力抓好中央巡視反饋問(wèn)題整改；六是扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”；七是深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭；八是堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰；九是扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)改革；十是圓滿(mǎn)完成機構改革任務(wù)。

      報告指出，省委十二屆三次全會(huì )以來(lái)，省委常委會(huì )總攬全局、協(xié)調各方，努力研究解決新問(wèn)題，奮力開(kāi)創(chuàng )新局面，主要抓了九個(gè)方面工作：一是強化黨的政治建設，堅決做到“兩個(gè)維護”；二是堅持盡銳出戰務(wù)求精準，推動(dòng)脫貧攻堅連戰連捷；三是堅持穩中求進(jìn)，著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；四是堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，全面提升生態(tài)文明建設水平；五是深化改革擴大開(kāi)放，充分釋放發(fā)展活力；六是大力培育和弘揚新時(shí)代貴州精神，鼓舞全省上下決戰決勝的昂揚斗志；七是積極發(fā)展社會(huì )主義民主政治，廣泛凝聚團結奮進(jìn)的磅礴力量；八是堅持在發(fā)展中保障和改善民生，著(zhù)力增強人民群眾獲得感幸福感安全感；九是縱深推進(jìn)全面從嚴治黨，持續鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

      （二）志剛書(shū)記在省委十二屆五次全會(huì )第一次全體會(huì )議上的講話(huà)精神
志剛書(shū)記在講話(huà)中強調，這次全會(huì )是我省開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內容。確保到2020年打贏(yíng)脫貧攻堅戰，是我們向黨中央和全省人民作出的莊嚴承諾，是貴州各級黨組織必須堅決扛起的重大政治責任，是全省各級干部必須回答的一個(gè)嚴肅政治問(wèn)題，是全省共產(chǎn)黨人守初心、擔使命的具體體現。
講話(huà)強調,習近平總書(shū)記對貴州貧困群眾十分牽掛，對貴州脫貧攻堅工作特別關(guān)心，作出系列重要指示，要求貴州盡銳出戰、務(wù)求精準，確保按時(shí)打贏(yíng)脫貧攻堅戰?，F在離2020年按時(shí)打贏(yíng)脫貧攻堅戰只有一年半時(shí)間，但脫貧攻堅形勢依然嚴峻，任務(wù)依然艱巨，工作中還存在不少突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節。全省各級黨員干部必須以等不起、坐不住、慢不得的責任感使命感緊迫感，進(jìn)一步警醒起來(lái)、緊張起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，奮發(fā)有為、攻堅克難，歷史性地解決貴州延續千百年的絕對貧困問(wèn)題，堅決撕掉貧困標簽。

      講話(huà)指出,一年多來(lái)，全省農村產(chǎn)業(yè)革命取得階段性明顯成效，積累了許多成功經(jīng)驗，要在實(shí)踐中不斷完善，推動(dòng)農村產(chǎn)業(yè)革命取得更大成效。要對照“八要素”找差距強弱項，深入推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)革命，全力打好“2019夏秋決戰”，為按時(shí)打贏(yíng)脫貧攻堅戰提供更加有力的產(chǎn)業(yè)支撐。要聚焦“確保按時(shí)打贏(yíng)”，選好見(jiàn)效快、效益好、帶動(dòng)力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅速做大規模，加快農產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，持續推動(dòng)鄉村旅游發(fā)展,帶動(dòng)更多農戶(hù)穩定增收。要大力提高農業(yè)科技水平，加強農民技能培訓，強化農產(chǎn)品質(zhì)量保障，防范各種風(fēng)險。要始終堅持以市場(chǎng)為導向，加強產(chǎn)銷(xiāo)對接工作，健全市場(chǎng)流通體系,加快發(fā)展農村電子商務(wù)，加強品牌創(chuàng )建工作，提高貴州農產(chǎn)品在省內外市場(chǎng)的占有份額。要因地制宜推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶(hù)”組織方式，加大農業(yè)龍頭企業(yè)的培育和引進(jìn)力度，鼓勵國有平臺公司、供銷(xiāo)社轉型發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵大專(zhuān)院校、科研單位和科技人員領(lǐng)辦企業(yè)。要著(zhù)力完善提升合作社，村黨支部要在辦好合作社上下功夫。要完善利益聯(lián)結機制，確保廣大農民共享產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展成果。要以縣為單位整體推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)革命，強化縣級主體責任，充分整合各方資源，加強對鄉鎮和村的服務(wù)指導。

      講話(huà)指出，深度貧困地區如期實(shí)現脫貧攻堅目標，是我們必須攻下的最后堡壘，是必須啃下的硬骨頭。要聚焦深度貧困地區補短板增合力，逐村研究脫貧攻堅方案，因村因戶(hù)因人施策，切實(shí)做到項目到戶(hù)、扶持到人。要層層盡銳出戰、加大投入、用足資源，凝聚攻克深度貧困堡壘的強大合力。要開(kāi)展動(dòng)態(tài)篩查，及時(shí)掌握脫貧最新動(dòng)態(tài)，采取有力措施解決教育、醫療、住房、飲水安全保障方面存在的突出問(wèn)題。要扎實(shí)開(kāi)展易地產(chǎn)業(yè)扶貧和易地就業(yè)扶貧，多渠道增加貧困群眾收入。要堅持扶貧同扶志、扶智相結合，更加注重激發(fā)貧困群眾內生動(dòng)力，引導貧困群眾用辛勤勞動(dòng)實(shí)現脫貧致富。要層層壓緊壓實(shí)壓牢黨政責任、部門(mén)責任，嚴格追責問(wèn)責，確保各項決策部署執行到位。
 
      講話(huà)強調,按時(shí)打贏(yíng)脫貧攻堅戰，必須堅持目標標準，確?，F行標準下的農村貧困人口全部脫貧，消除絕對貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。有脫貧任務(wù)的19個(gè)非貧困縣，剩余農村貧困人口今年必須全部脫貧；已脫貧摘帽的33個(gè)縣，剩余農村貧困人口今年必須全部脫貧；今年擬脫貧摘帽的縣，在確保如期摘帽出列的同時(shí)，必須確保農村貧困人口今年全部脫貧；明年擬脫貧摘帽的剩余深度貧困縣，在確保如期摘帽出列的同時(shí)，必須確保農村貧困人口全部脫貧。

      講話(huà)強調，越是到?jīng)Q戰決勝的關(guān)鍵時(shí)刻，越是要加強黨的領(lǐng)導。要持續推動(dòng)思想觀(guān)念革命性轉變，貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心、以市場(chǎng)為導向，用改革的辦法破解前進(jìn)中遇到的各種問(wèn)題。要持續推動(dòng)發(fā)展方式革命性轉變，堅持以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)農業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)提效導向。要持續推動(dòng)工作作風(fēng)革命性轉變，緊緊扭住抓具體抓深入這個(gè)形式主義、官僚主義的克星，扎實(shí)開(kāi)展扶貧資金管理使用不規范、駐村幫扶不扎實(shí)、政策落實(shí)不到位、扶貧協(xié)作有差距、攻堅打法不精準“五個(gè)專(zhuān)項治理”，切實(shí)解決脫貧攻堅突出問(wèn)題。要把基層黨組織建設成為具有革命精神的堅強戰斗堡壘，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。各級黨員干部都要以強烈的政治責任擔當和對貧困群眾的深厚感情，全身心投入到脫貧攻堅和產(chǎn)業(yè)革命偉大實(shí)踐中去，把初心和使命鐫刻在貴州脫貧攻堅主戰場(chǎng)上，以脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)革命的實(shí)績(jì)檢驗主題教育成效。

      講話(huà)號召，要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，不忘初心、牢記使命，大力培育和弘揚新時(shí)代貴州精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，奮力開(kāi)創(chuàng )農村產(chǎn)業(yè)革命各項工作嶄新局面，確保如期全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰，決不辜負習近平總書(shū)記的深切關(guān)懷，決不辜負黨中央的信任重托，決不辜負全省人民的殷切期盼！

      （三）《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)革命堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利的意見(jiàn)》主要內容

      《意見(jiàn)》稿的主要內容包括重要意義、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、政策支持、保障措施五大板塊及三個(gè)配套實(shí)施意見(jiàn)。

      《意見(jiàn)》稿明確了六個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：一是精準選擇產(chǎn)業(yè)，統籌推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；二是壯大新型主體，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶(hù)”組織方式；三是強化基礎設施，夯實(shí)農村產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展支撐；四是完善流通體系，建立穩定的農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道和網(wǎng)絡(luò )；五是推進(jìn)科技進(jìn)步，加大農村產(chǎn)業(yè)革命科技支持；六是健全組織體系，提升農村基層黨組織組織力。

      《意見(jiàn)》稿配套制定了三個(gè)實(shí)施意見(jiàn)，分別為：關(guān)于選好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深入推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)革命的實(shí)施意見(jiàn)、關(guān)于大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶(hù)”組織方式深入推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)革命的實(shí)施意見(jiàn)、關(guān)于在深入推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)革命中提升農村基層黨組織組織力的實(shí)施意見(jiàn)。

      全會(huì )要求,要迅速掀起學(xué)習宣傳貫徹全會(huì )精神的熱潮，強化政治擔當，強化攻堅時(shí)限，強化合力攻堅，強化打法精準，強化能力提升，強化任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)全會(huì )精神落地開(kāi)花結果。要更加振奮精神、堅定信心做好當前工作，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，確保全面完成今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項目標任務(wù)，著(zhù)力維護社會(huì )大局和諧穩定，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝新中國成立70周年。